Одит разкри: Фонд „Култура“ е плащал бельо и туристически обувки с публични пари

Сметната палата отчита разходи в нарушение, слаб контрол и конкурсни правила, при които изрядната документация е тежала повече от художествената стойност.

Одит на Сметната палата разкри, че Национален фонд „Култура“ е признавал покупки на бельо, боксерки и туристически обувки като „работно облекло“. По тази линия са изплатени 13 779 лв. Според одиторите това е в нарушение на трудовото законодателство.

Проверката обхваща управлението на публичните средства и дейността на фонда за периода 1 януари 2021 г. – 31 декември 2023 г. Докладът е приет през юли 2026 г. Той описва слабости в контрола, проблеми при оценяването на проекти и нарушения при разходи за персонал и обществени поръчки.

„Работно облекло“ за хиляди, включително за директора

Одиторите посочват, че средства за „работно облекло“ са предоставяни и на изпълнителния директор. За него е отчетена сума от 1600 лв. Плащането не е било допустимо по действащите правила.

Констатациите не спират до дрехи и обувки. В доклада са отбелязани и други спорни разходи по проекти. Сред тях са плащания за алкохол, кетъринг, храна, нощувки, гориво и възстановим ДДС. Одиторите подчертават, че част от недопустимите разходи не са били хващани навреме.

Оценяване без ясни методики и риск за качеството

Един от ключовите изводи е свързан с начина на финансиране. Одитът сочи риск проектите да са получавали по-голям шанс при добре попълнени документи. Това е ставало за сметка на художествената стойност.

В конкурсните процедури са липсвали публикувани методики с ясни правила за оценяване. Така експертните комисии са разполагали с широко поле за субективни решения. Кандидатите не са можели да преценят предварително тежестта на отделните критерии.

В част от програмите административните показатели са носели повече точки. Сред тях са формуляри, бюджет, график и съфинансиране. В някои процедури задължителни художествени критерии изобщо не са били прилагани. Това е създало риск публични средства да не стигат до най-качествените идеи.

Забавени проверки, преразход за персонал и проблеми с поръчки

За трите одитирани години фондът е разполагал с 66,5 млн. лв. Над 63 млн. лв. са били за финансиране на творчески проекти. Сметната палата е проверила 63 договора по девет конкурсни програми. Установени са нарушения и несъответствия. Според доклада те не дават достатъчно гаранции, че финансирането е следвало дългосрочната национална културна политика.

Контролът след отпускането на средствата е бил затруднен. Вътрешните правила не са определяли конкретни срокове за проверки на финансовите отчети. Така отчети, подадени през 2022 г., са били разглеждани чак през втората половина на 2024 г. По други процедури проверките не са били приключили и към одита.

Одиторите отчитат и преразход за персонал. За три години са похарчени 1,8 млн. лв. за заплати и възнаграждения. Лимитите на Министерството на културата са надхвърлени с близо 600 хил. лв. Нарушения са открити и при карти за градски транспорт. За 3650 лв. е посочено, че са изплатени без правно основание.

Проблеми са намерени и при обществените поръчки. Докладът описва условия, които ограничават конкуренцията. Отбелязани са липсващи приемо-предавателни протоколи и плащания за дейности извън предмета на договорите.

Сметната палата отчита и забавяния при проекти по Плана за възстановяване и устойчивост. Като причини се посочват слаб административен капацитет, чести смени в ръководството, рязко увеличение на бюджета и нормативни промени.

Докладът посочва, че след проверявания период са предприети законодателни и организационни промени. Към изпълнителния директор на фонда са отправени две препоръки. Срокът за изпълнение е 30 октомври 2026 г.

Одитът оставя централен въпрос пред Министерството на културата и ръководството на фонда. Как структура, създадена да подкрепя стойностни идеи, е допуснала документите да надделяват над изкуството. И как бельо и туристически обувки са минали като „работно облекло“ за сметка на публичния ресурс.

Още новини в категория България