ИПИ: Двойните данъчни оценки носят 649 млн. евро, но не решават общините

Институтът и Теодор Недев искат по-дълбока реформа във финансирането

Удвояването на данъчните оценки на имотите няма да реши трайния недостиг на собствени приходи в българските общини, въпреки че ще увеличи постъпленията от местни данъци. Това показва анализ на Института за пазарна икономика (ИПИ), изготвен от Теодор Недев.

ИПИ разглежда предложението на Министерството на финансите за поетапна актуализация на стойностите, върху които се начисляват данъкът върху недвижимите имоти и други местни налози. Институтът посочва, че сегашните оценки трябва да бъдат осъвременени, защото на места изостават три-четири пъти от пазарните цени. Спорът според анализа е дали тази стъпка ще даде на местната власт достатъчно собствен финансов ресурс.

Какво предлага Министерството на финансите

Според официалния проект на Министерството на финансите увеличението на данъчните оценки трябва да започне с 30% през 2027 г. След това през 2028 и 2029 г. да бъдат добавени по още 35 процентни пункта спрямо базата от 2026 г. Така в края на тригодишния период данъчните оценки трябва да бъдат с 100% по-високи от сегашните.

Заместник-министърът на финансите Людмила Петкова е уточнила, че новите стойности няма да се прилагат при определянето на такса битови отпадъци. Крайният размер на данък сгради ще продължи да зависи и от ставката, определена от съответния общински съвет.

Сметките на ИПИ: ефектът остава ограничен

ИПИ отчита ограничен ефект дори при максимална събираемост на два от основните местни данъци. По данни в анализа през 2025 г. общините са събрали около 245 млн. евро от данък върху недвижимите имоти и 246 млн. евро от данъка върху превозните средства. Посочената събираемост е 81,3% за имотите и 72,2% за автомобилите.

Според изчисленията, ако всички задължения бяха платени, допълнителният ресурс би достигнал приблизително 150 млн. евро. На този фон анализът посочва, че собствените приходи на общините са 2,12 млрд. евро при общи разходи 8,35 млрд. евро.

Удвояване „наведнъж“: 649 млн. евро повече, но не стига

ИПИ прави и условна сметка за ефекта при еднократно удвояване на данъчните оценки. На база постъпленията за 2025 г. институтът изчислява около 649 млн. евро допълнителни приходи от данъка върху недвижимите имоти и налога при възмездно придобиване.

Теодор Недев определя сумата като значителна, но недостатъчна, за да се преодолее зависимостта на общините от трансфери от държавния бюджет. Като вариант той посочва местната власт да получава част от приходите от данъка върху доходите на физическите лица.

ИПИ разглежда темата и през подготовката на Бюджет 2027. Според оценката на Недев правителството среща затруднения при ограничаването на дефицита чрез намеса в разходите и затова търси допълнителни приходи.

Министерството на финансите представя различна аргументация. То посочва, че данъчните оценки са силно изостанали от икономическите реалности и актуализацията им трябва постепенно да доближи облагаемите стойности до сегашните нива. Правителството заявява цел дефицитът през 2027 г. да бъде сведен до 3% от БВП, докато по-ранната средносрочна прогноза е предвиждала 3,8%. Предложенията за местните данъци са публикувани за обществено обсъждане и не са окончателно приети.

Анализът на ИПИ обръща внимание и на силните различия между отделните части на страната. В редица общини, особено в Северозападна България, събираемостта на имуществените и автомобилните данъци остава под средната за страната. Там подобряването на събираемостта би имало по-осезаем ефект върху местните бюджети, отколкото показват националните средни стойности. Според института общият проблем остава структурата на общинските приходи и ограничената им връзка с развитието на местната икономика.

Още новини в категория България